中國在新常態(tài)下正在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼2013年國民經(jīng)濟三產(chǎn)比重首超二產(chǎn)后，根據(jù)能源局新近公布的2014年的全社會用電量，三產(chǎn)用電量增幅6.4%，超過二產(chǎn)3.7%的增幅，這預示著好的趨勢。
彭博新聞社近期發(fā)布了2014年全球清潔能源投資數(shù)據(jù)，中國清潔能源投資增長32%，達到895億美元，創(chuàng)歷史新高，并毫無爭議地成為全球第一，同年美國增長8%，投資額為518億美元。彭博新聞社另一篇文章展望了至2030年的清潔能源投資，認為主要的增長動力將來自中國新近宣布的2030年碳排放峰值目標，而主要的增長及挑戰(zhàn)來自于電力部門，用2030年非化石能源占比20%左右的目標推算，如果都用核能來滿足的話，需要1000個核反應(yīng)堆;如果單獨依靠風能或太陽能來滿足，則分別需要50萬個風機或5萬個太陽能發(fā)電站;該目標意味著中國的清潔能源在2030年前平均每年要完成相當于目前西班牙全國的電力裝機;以上述裝機量來估計，中國未來大致需要2萬億美元的新增投資。
中國真的需要建1000個核反應(yīng)堆嗎?
中國為實現(xiàn)峰值目標，未來非化石能源建設(shè)和投資的規(guī)模、增速確實面臨較大挑戰(zhàn)。非化石能源發(fā)展的主體在電力部門，當前控制溫室氣體排放的兩大重要舉措——節(jié)能(控制能源消費總量)、結(jié)構(gòu)調(diào)整(控制煤炭消費總量)的主要壓力也來自于電力部門，因此主要挑戰(zhàn)都直接或間接來自于電力部門。
首先，中國至2030年面臨電力裝機和消費量翻番的高速增長，并主要依靠非化石能源。從目前的預測看，中國實現(xiàn)2030年左右達到碳排放峰值其能源消費總量至少應(yīng)控制50億至59億噸標準煤以下，相應(yīng)的電力裝機約為24.5億至28.4億千瓦(消費量9.8萬億至11.4萬億千瓦時)，其中新增裝機的63%至76%需要依靠非化石能源來滿足，另外近1/3主要依靠天然氣和高效清潔煤電。根據(jù)IEA和BP能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，西班牙2013年的發(fā)電量約為2853億千瓦時(電力裝機約10228萬千瓦)，彭博社稱中國未來每年清潔能源發(fā)展的新增規(guī)模大致相當于西班牙全國水平基本是可靠的。
其次，經(jīng)濟新常態(tài)下中國要持續(xù)保持過去十年的電力裝機高額增量難度較大，一般預測年均增速將低于7%。根據(jù)中國能源局和中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國2013年的發(fā)電量約為53474億千瓦時(電力裝機124738萬千瓦)，比2012年新增發(fā)電量3741億千瓦時(新增裝機約10559萬千瓦)，雖然中國從2003年以來每年新增發(fā)電量除個別年份(2008、2012年)都超過西班牙，特別是中國“十一五”電力裝機規(guī)模的年均增長率達到了13.3%，遠超過經(jīng)濟增速11.2%和一次能源消費增速6.6%，但未來在經(jīng)濟中高速增長的情況下電力行業(yè)是否還能保持如此高的增長確實存在挑戰(zhàn)。
第三，中國電力裝機高額增量所需的投資量也非常巨大，非化石電力年均投資額將接近于翻兩番。中國至2030年每年新增電力裝機約1億千瓦，單位裝機成本約在1000至1500美元/千瓦，到2030年總投資約為2萬億美元，這與IEA估算的1.77萬億美元大致相當，大致每年需新增投資1250億美元，與2013年中國電力投資7611億元人民幣相當，其中非化石電力投資將達到900億美元以上，是中國2013年新能源電力投資1542億元人民幣的3.5倍以上，這還僅僅是發(fā)電部門的投資，包括提升能效的整個能源部門總投資約為5.5萬億美元。
電力部門將迎來長期綠色投資熱潮
隨著新常態(tài)下發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長動力的變化，中國應(yīng)該有信心實現(xiàn)上述有雄心的目標。發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長將有效降低過剩產(chǎn)能及高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張，未來能源消費總量將轉(zhuǎn)向中低速增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整將經(jīng)濟支柱逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其多元分散互聯(lián)特性也相應(yīng)帶來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機;發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點將投資需求逐步轉(zhuǎn)向更為基本的要素生產(chǎn)率的提高和科技的創(chuàng)新，這為技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)投入更多從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向新能源創(chuàng)造了條件，這都為實現(xiàn)峰值和非化目標增加了可行性。
首先，未來電力建設(shè)的發(fā)展速度將約為能源發(fā)展速度的兩倍以上，至2030年中國年均電力發(fā)展增速接近5%即可完成高額增量。電力增速高于能源增速一方面由于建筑、交通等終端消費的電氣化程度將更高(電能比從目前的40%左右提高至50%)，另一方面是由于一次能源中非化石能源比重的上升及其能源轉(zhuǎn)換技術(shù)限制導致的(非化石能源比重20%意味著非化石電力比重45%)，因此在中國經(jīng)濟和能源增速放緩的情況下，在當前全球最大裝機容量的基數(shù)水平上高額增量仍是可能的，略低于5%的平均增速即可以實現(xiàn)電力裝機和消費量的翻番。
其次，通過核能和風能、太陽能等主要可再生能源多措并舉，至2030年中國可實現(xiàn)新增非化石電力裝機超過9億千瓦。峰值和非化比重要求至2030年每年大致需新增2500億千瓦時左右(新增裝機約6千萬千瓦)，以單堆功率900兆瓦計(大型堆)，需要建1000個核反應(yīng)堆;以單機核定功率1.8兆瓦計，需要建50萬臺風機;以單站功率18兆瓦計，需要建5萬個光伏電站。但如果天然氣、核能和可再生能源齊頭并進，核能新增裝機容量約2億千瓦(約220個反應(yīng)堆，平均每年14個)、太陽能新增裝機容量約4億千瓦(約22萬臺風機，平均每年14000臺)、風電新增裝機容量約3億千瓦(約1.7萬個光伏電站，平均每年1100個)，確實任務(wù)艱巨，但通過努力應(yīng)該可以實現(xiàn)。從發(fā)電量上來看，核能將可能在2030年超過水能成為第一大非化石能源，其發(fā)電量也將超過風能和太陽能的總和，其反應(yīng)堆的總數(shù)目將超過當前美國的兩倍。
第三，未來能源投資結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化，至2030年中國非化石能源投資將占新增總投資的一半以上。2013年我國能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資合計29081億元，增速約14%，非化石能源領(lǐng)域投資約占14.3%，未來雖然能源總投資增速將出現(xiàn)下降，但非化石能源投資的比例將大幅上升，投資增速將保持在20%以上，事實上美國在過去10年中即使在3%左右的經(jīng)濟增速下仍然保持了可再生能源投資增速20%以上。根據(jù)預測，未來中國新增能源消費量的39.0%至73.8%需要依靠非化石能源，相應(yīng)的新增投資的48.9%至80.8%將來自非化石能源領(lǐng)域，投資額約為2.7萬億至4.4萬億美元，其中核能投資約9300億，太陽能約12400億，風能約6200億，年投資額是目前的三倍左右，是屆時美國預測數(shù)的兩倍，累積帶動的相關(guān)投資約17萬億美元，2030年非化石能源發(fā)展將真正成為經(jīng)濟新的增長點。
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