國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平訪英，中法合資的欣克利角C核電站項(xiàng)目，無(wú)疑是這次訪英經(jīng)貿(mào)成果清單中最受關(guān)注的一筆。
欣克利角核電站將成為三十年以來(lái)英國(guó)首座核電站，而它是迄今為止全世界造價(jià)最高的核電站。而中國(guó)的合作伙伴法國(guó)電力公司則是目前全球最大的核反應(yīng)堆運(yùn)營(yíng)者。
法國(guó)電力公司(Electricite de France)成立于1946年4月，是法國(guó)最大的電力企業(yè)，也是歐洲最大的能源公司和全球最大的核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍幾乎涵蓋了電力行業(yè)上下游的各環(huán)節(jié)，主要從事發(fā)輸配電、天然氣供應(yīng)、工程和咨詢等業(yè)務(wù)。
在近 70年的時(shí)間里，法國(guó)電力公司已經(jīng)發(fā)展成為全球頂級(jí)能源公司之一，在歐洲能源匱乏的困境中，法國(guó)電力公司大力推動(dòng)核能發(fā)展，并在熱能、水電和可再生能源方面同樣具有強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不但有效解決了本國(guó)用能問(wèn)題，還成為了歐洲最大的電力出口企業(yè)。
在法國(guó)，EDF采取了兩個(gè)方面的措施：一是著眼于高效能源，為用戶提供天然氣和其他高效能源及其相關(guān)服務(wù)。二是優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)電廠的性能并延長(zhǎng)其服役壽命，包括對(duì)燃油機(jī)組進(jìn)行改造、新建燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組、對(duì)水電和核電機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造等。在歐洲其他國(guó)家，EDF通過(guò)增加發(fā)電資產(chǎn)、扶植合資公司的發(fā)展并促進(jìn)其與EDF的進(jìn)一步融合，鞏固其領(lǐng)先地位。
在電網(wǎng)方面，EDF加大投資，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)超高壓電網(wǎng)的建設(shè)和跨國(guó)互聯(lián)線路建設(shè)，與鄰國(guó)輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，加速歐洲區(qū)域電力市場(chǎng)一體化的進(jìn)程。
在法國(guó)能源界有個(gè)頗為流行的說(shuō)法：“法國(guó)沒(méi)有石油，但是咱有點(diǎn)子”。其中，最令法國(guó)人驕傲的“點(diǎn)子”之一就是在電力部門(mén)實(shí)施的按長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)的理論和實(shí)踐，保證了電力部門(mén)的壟斷企業(yè)的法國(guó)電力公司(EDF)長(zhǎng)盛不衰，也成就了七十年代以來(lái)法國(guó)核電的跨越式發(fā)展。EDF是歐盟成員國(guó)中最大的電力凈輸出企業(yè)和最大的售電商。在其主導(dǎo)下，法國(guó)售電側(cè)市場(chǎng)是這樣的：
2000年，法國(guó)進(jìn)行了電力市場(chǎng)化改革，電力市場(chǎng)由發(fā)電商、輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和獨(dú)立的售電商組成，發(fā)電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，向市場(chǎng)完全開(kāi)放，輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)是政府監(jiān)管業(yè)務(wù)。EDF本身也從衙門(mén)式的國(guó)有壟斷公司變身為國(guó)家控股的混合所有制股份企業(yè)，并拆分成立了法國(guó)電網(wǎng)公司(RTF)、法國(guó)配電公司(ERDF)兩個(gè)全資子公司，電網(wǎng)向發(fā)電商、售電商完全開(kāi)放。
在法國(guó)，20千伏配網(wǎng)資產(chǎn)屬于各級(jí)地方政府，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，ERDF等158家配電運(yùn)營(yíng)商在各級(jí)政府的特許下，開(kāi)展配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。在配電側(cè)，共有158家配電運(yùn)營(yíng)商在政府監(jiān)管下運(yùn)行全部配電網(wǎng)絡(luò)，法國(guó)配電公司(ERDF)是最大的配電運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其管理范圍占法國(guó)國(guó)土面積95%;在售電側(cè)，由包含EDF在內(nèi)的19家售電商組成。
從消費(fèi)側(cè)來(lái)看，市場(chǎng)的開(kāi)放采取了循序漸進(jìn)的步驟：2000年占市場(chǎng)份額30%的1300家的用戶(耗電超過(guò)1600萬(wàn)千瓦時(shí))可以自行選擇售電商;2003年占市場(chǎng)份額37%的3200家的用戶(耗電超過(guò)700萬(wàn)千瓦時(shí))可以自行選擇售電商;2004年占市場(chǎng)份額70%的全部470萬(wàn)非居民用戶可以自行選擇售電商。
自2007年7月1日起，法國(guó)全境的用電戶(包括居民)均可以自行選擇供電商，至此電力市場(chǎng)全面開(kāi)放。包括EDF在內(nèi)，目前法國(guó)已經(jīng)有18家全國(guó)性的電力銷售公司(還有地方性的小供電商百余家)，其中10家只經(jīng)營(yíng)居民用電業(yè)務(wù)。
此外，法國(guó)28家高電耗企業(yè)(煉鋼、鋁業(yè)、化工、造紙)結(jié)盟組成超大用戶團(tuán)體與EDF簽訂為期24年的購(gòu)電合同，每年購(gòu)電量達(dá)1480億千瓦時(shí)。
目前法國(guó)電力公司擁有大約接近法國(guó) 90%的發(fā)電裝機(jī)容量，即140吉瓦，其中接近一半是核電機(jī)組，擁有19座核電站的58臺(tái)核電機(jī)組，有40多臺(tái)是上個(gè)世紀(jì)80～90年代建成投產(chǎn)的。
在法國(guó)，人們每用10度電，就有7~8度來(lái)自核能發(fā)電。目前，法國(guó)境內(nèi)的58座核反應(yīng)堆每天都在源源不斷地給法國(guó)人民輸送既廉價(jià)又清潔的電力。如果法國(guó)人自己用不完，還經(jīng)常賣(mài)給周邊的國(guó)家，比如德國(guó)。
法國(guó)人的核電優(yōu)勢(shì)要追溯到上世紀(jì)70年代的中東石油危機(jī)。彼時(shí)法國(guó)的電力主要來(lái)自石油發(fā)電，但他們自己的石油資源非常少，大部分石油需要從中東地區(qū)進(jìn)口。1973年，中東石油危機(jī)爆發(fā)，歐派克組織(OPEC)在一年內(nèi)將石油價(jià)格提高了4倍。法蘭西政府在危機(jī)關(guān)頭，大膽地提出了一個(gè)幾乎瘋狂的龐大核能發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃稱，到1985年法國(guó)要建造80座核電站，到2000年要建造170座核電站，最后實(shí)現(xiàn)法國(guó)電力全部由核電提供的宏偉目標(biāo)。這個(gè)計(jì)劃被稱為“梅斯梅爾計(jì)劃”，它開(kāi)啟了法國(guó)核電的大發(fā)展時(shí)代。
法國(guó)電力公司在電力生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)均無(wú)可置疑地?fù)碛惺袌?chǎng)領(lǐng)先地位。法國(guó)電力公司在法國(guó)本土乃至整個(gè)歐洲市場(chǎng)中鞏固穩(wěn)定收益、維持長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)，在歐洲本土外的領(lǐng)域里，法國(guó)電力公司以市場(chǎng)挑戰(zhàn)者的姿態(tài)不斷拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，以獨(dú)資或合資形式參與亞洲、美洲和非洲等近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電力項(xiàng)目，在核電、水電等清潔能源領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并且非常善于與合作伙伴共贏。在發(fā)展海外業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)定位上具備國(guó)際化視野，并追求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使得法國(guó)電力公司的國(guó)際業(yè)務(wù)效益良好，在本土業(yè)務(wù)和海外業(yè)務(wù)上取得雙豐收。
如今，法國(guó)成為世界上核電比例占能源供給總量最高的國(guó)家，大大提升了法國(guó)的能源自給率。但法國(guó)人并未安于現(xiàn)狀。隨著時(shí)代的變遷，在未來(lái)能源發(fā)展中，新能源應(yīng)用是大勢(shì)所趨，2014年10月14日，法國(guó)能源轉(zhuǎn)型法案獲眾議院通過(guò)，這意味著法國(guó)向能源消費(fèi)和生產(chǎn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”邁出重要一步。
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