“隨著海外風電投資的逐年上升，國際化已經成為我國風電產業升級發展的必由之路。但風電企業在開拓國際市場的進程中，經常面臨各種壁壘的障礙，嚴重影響了我國風能產業進一步國際化以及 ‘十三五’風電發展規劃目標和國際任務的實現。”中國可再生能源學會風能專委會高級顧問劉維方在5月6日由中國可再生能源學會風能專業委員會主辦的中國風電產業國際化研討會上表示。
隨著產業走向成熟，技術實力不斷增強，我國風電企業在國際舞臺上日趨活躍，不僅海外風電項目投資額逐年上升，產品和服務質量也得到了國際市場的認可。據公開統計數據顯示，截至2016年底，我國風電機組累計出口容量超過250萬千瓦，遍布六大洲，28個國家和地區。尤其是隨著國家提出“一帶一路”倡議，并將可再生能源開發作為其中重要的一項合作內容，我國風電企業迎來了新一輪“走出去”的機遇期。但目前來看，“走出去”的道路也并非一路平坦，機遇的背后充滿了“荊棘”。
打破技術壁壘
國外本土制造商及較早進入市場的整機制造商的“圍堵”、運維及備件供應能力不足、政策和人文環境差異較大等，這是目前我國企業在實施國際化戰略時必須直面的挑戰。其中，技術壁壘是廣泛存在的國際貿易隱性壁壘，嚴重影響著我國風電產品進入國際市場。這方面表現最為明顯的是各國之間的檢測認證制度并沒有完全接軌，這不僅使得設備企業需要在不同國家進行多次反復認證，增加了成本，也導致優良產品出口受阻。實際上，一些國家甚至以此為工具，對本國企業實行排他性保護。
金風國際副總經理汪海指出，國際市場對我國國際化產品的一個要求，簡單來說是可靠性，包含準入性認證、現場性能測試、可靠性擔保以及全生命周期服務等，這就面臨著很大的挑戰。“此外，國際市場的技術特點是呈現多樣性的，因此，我國的機組產品要適應這種多元化的要求，才能在國際化方面有所突破。”
另有與會專家認為，我國企業要想在國際市場上獲得更大的生存空間，除了應該不斷加大研發力度以外，也需要做好全球化的業務布局，善于利用各國優勢資源，重視國際專利保護，積極參與到國際標準的制定中，而加強國際間合作是應對上述問題的一條有效途徑。
據國家認證認可監督管理委員會國際部副主任杜春景介紹，中國一直在努力推動相關工作，積極參與國際電工委員會可再生能源認證體系（IECRE）等國際組織的活動，并取得了不錯的效果。比如，鑒衡認證中心日前正式成為IECRE認可的認證機構，并獲準頒發IECRE證書，是歐洲之外首家IECRE認證機構。此前，鑒衡認證中心參加了IECRE的3個工作組，有3名同行評審員，參與過認證和檢測執行文件的制定，并起草了一項執行文件，為該體系的建設發揮出重要作用，推動著全球可再生能源互認體系的發展。
汪海表示，“今后，一方面金風的整個產品保障主要是通過國際化的外部產品認證，既滿足本土，也滿足國際認證。另一方面，金風推向海外所有的機型都要完成相關測試，符合國際化市場要求。”
破解融資難
融資難則是我國風電開發企業“走出去”時遇到的一大瓶頸。由于國際項目更加復雜、風險高，政策和法律上存在差異，再加上國際市場認知度低，我國風電企業在開發國外項目時，更多的是依托自有資金和國家基金，而較難獲得國外投資者的青睞。
明陽智能副總裁楊璞指出，對于風電企業融資而言，一是融資及信用保險成本高，性價比優勢不明顯。二是融資時間長，對外投資審批、銀行評審、信用保險評審等完成整個評審時間比較長，而海外在這個過程中政策變化非常大，帶來的風險就非常大。三是國際項目都是無追索權的項目融資形式，但目前國內幾大商業銀行要求主權擔保，這在新能源領域很難實現。
三峽集團副總經理畢亞雄認為，隨著國內企業大規模走入國際市場，這一局面亟待改變。為此，企業必須高質量開發好每一個海外項目，樹立標桿，以點帶面，以良好的內部收益率和設備運行表現，贏得國外投資者對中國風電企業的認可，為解決后續項目的融資難題奠定基礎。此外，還應該深入研究相關國家的法律法規，充分利用國外的低利率資金和優惠政策，降低融資成本。
對此，楊璞建議，新能源企業要走出去，金融資本必須先走出去。第一，成立內部國際市場專家團隊。第二，與當地銀行開展合作探討國際商業項目的融資模式。第三，匯率風險規避產品和工具要與國際接軌。第四，簡化國際項目的銀行及信用保險審批流程。第五，合理調整中國元素的要求，60%的中國元素要求對于本地化的東道國比較難以實現。
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